阿巴嘎旗地处内蒙古锡林郭勒盟中北部,北与蒙古国接壤,边境线长175公里,是一个以蒙古族为主体的边境纯牧业旗县,地广人稀,居住分散,交通不便,近年来,锡林郭勒盟阿巴嘎旗人民法院巡回法庭积极与基层司法所、草原监理所、公安派出所等部门联合行动,建立“三所一庭”联调机制,即:巡回法庭与当地边防公安派出所、草原监督管理所、司法所建立联动协调工作。巡回法庭对于涉牧、涉草场纠纷采取诉前介入或诉中联调的方式,充分发挥联动调解灵活、快捷、易于接受的优势,使大量牧区矛盾纠纷化解在基层,做到“小事不出嘎查(村),大事不出苏木(镇)”。
牧民满某与李某的草场租赁矛盾,经当地苏木政府及嘎查协调,历时两年多的时间一直没有得到解决。满某将纠纷情况反映到巡回法庭后,巡回工作人员在第一时间与纠纷牧户所在地苏木政府以及当地“三所一庭”成员单位取得联系,诉前介入该起纠纷的调处。在调解中,为了双方的利益得到最大程度的保护,“三所一庭”成员单位充分发挥各职能部门的职能优势,通过反复释法及说理,最终双方当事人达成一致意见。纠纷得到圆满解决后,满某送上一面写有“人民法官为人民、三所一庭保和谐”的锦旗,表示了由衷的谢意。
“三所一庭” 联动调解机制,已经成为阿巴嘎旗巡回法庭化解涉及婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷、牧业承包纠纷、草场经营权属纠纷的主要形式。巡回法庭与“三个基层所”联动协同工作的多元化调解机制的建立, 既节省了行政资源,又有利于方便快捷化解纠纷,也有利于缓解法院办案压力,促进诉讼调解与人民调解的能动衔接,同时,通过这种工作模式以案讲法,将“法律讲堂”以直观、生动、通俗易懂的形式送到牧民家门口。